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商丘市中等职业教育质量年度报告

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-03-13  浏览次数:3903
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商丘市中等职业教育质量年度报告

(2019年) 

       2019年,按照《国家职业教育改革实施方案》和《商丘市人民政府加快发展现代职业教育的实施意见》要求,全市各级政府全面推进区域内职业教育的发展规划、资源配置、条件保障和政策措施等方面的统筹管理,通过有效运用总体规划、政策引导等手段,加大经费投入,改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导,把发展中等职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点来谋划,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,努力探索具有商丘特色的职业教育发展道路,我市职业教育得到较快发展。

1.基本情况

1.1.规模和结构
       2019年,全市(不含永城)共有中等职业学校20所(含高校中专部),在校生5.2万人,比上一年度新增0.6万人,19年招生1.88万人,比上一年度新增0.06万人。1所国家中职改革发展示范校,1个国家级职业教育示范县,5个全省职业教育强县,1所国家级农村成人与职业教育示范县,2所省级职业教育品牌示范校,11所省级职业教育特色校,3所河南省高水平中等职业学校。
1.2.设施设备
       通过实施信息化提升工程和实训基地建设项目,各级财政资金投入力度进一步加大,全市中等职业学校硬件设施配备不断完善,实训基地、教学楼、学生公寓、体育场地、餐厅等教学生活设施建设水平不断提升,学校数字化建设成效显著。睢县职教中心、柘城县职教中心、虞城县第一中等专业学校被命名为“河南省信息化提升工作数字化校园学校”;商丘商贸学校占地380亩,总设计面积18万平方米的新校区正在规划建设;商丘卫生中专3.8万平方米的实训基地已投入教学,2.5万平方米的综合实训楼和实训基地二期工程已经建成;睢县职教中心、虞城第一中专、柘城职教中心光纤入校工程建设完毕,夏邑县新建农用机械实训基地已建成使用,商丘中等专业学校新投入350万的新能源汽车实训基地已建设完成。2019年,全市各中等职业学校校园环境整洁,营造了良好的学习环境,学生学习、实训和生活条件良好,生均教学仪器设备值人均4086元,生均纸质图书人均24.8册,办学条件进一步提升,教育资源配置得到明显优化,布局更加合理,招生规模显著扩大。2019年,成建制的中等职业学校校均招生数量超过1000人,职普比逐渐缩小。
1.3.教师队伍
       实施职业院校教师提高计划,完善教师培训体系,不断提升职业教育管理人员和教师的业务水平。全市通过中等职业学校专业师资培训及专业课教师轮训的方式,对在职教师实施“双师型”教师培训。2019年,继续实施职业院校教师素质提高计划(2018-2020),全市14名教师参加国家专业带头人领军能力培训;12名教师参加国家中高职衔接专业教师协同培训;9名教师参加国家卓越校长培训;268名教师参加省“双师型”教师培训,158名教师参加了省级骨干教师培训,36名教师参加了省级信息技术应用培训,68名教师参加了商丘市教育教学及班主任工作研修,教师综合素质进一步提升。按照省厅兼职教师特聘岗计划,特聘兼职教师13名。通过引进和外聘方式从企业、社会、院校,吸纳储备专职、兼职专业技术教师,带动全市中等职业教育教师水平不断提高,努力建设成一支业务精湛、专兼结合、素质优良、充满活力的教师队伍。
       多层次、多角度的培训提升了全市中等职业学校管理干部和师资队伍的综合素质,提高了专业课教师教学水平及实践能力,加强了全市中等职业学校教师队伍和管理队伍建设。在全国和全省中职学校班主任素质能力展示活动中,全市选派的教师代表多次荣获一等奖。2019年,全市有3名教师在全国教师能力素质大赛中获奖。

2017-2018学年度教师队伍情况简表

教师人数(人)

3116

专任教师数(人)

2588

生师比

16:1

“双师型”教师占专业课教师比例

53%

兼职教师占教师比例

0.08%

专任教师本科以上学历比例

83.5%

专任教师硕士以上学历比例

0.36%


2.学生发展
 

2.1.学生素质
       全市中等职业学校以《中等职业学校德育大纲》《中等职业学校学生公约》为指导,坚持立德树人根本任务,加强学生的思想品德教育,培育德技双优人才。以习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观教育为抓手,提升学生政治素质,推进“三全育人”。充分利用信息化平台,有效开展课堂改革,使学生的学业水平稳步提升,文化课合格率98%。以技能大赛、素质大赛、中职“文明风采”大赛、中华优秀传统文化大赛等为切入点,全面提升学生专业技能和素质水平,学生专业技能合格率达98%以上。2019年,全市有184名学生被评为市级三好学生,120名学生被评为市级优秀学生干部,60个班级被评为市级优秀班集体。省级三好学生46人,省级优秀学生干部15人,先进班集体5个。
2.2.就业质量
       为培养学生就业能力、提高就业质量,全市各中职学校开设了就业指导课,加大对学生的就业教育。向学生分析就业形势,使他们树立正确的就业观。向学生介绍求职方法和技巧,帮助他们增加求职的成功率。经过就业能力培养和培训,学生就业能力明显提升,用人单位满意度明显提高。2019年,各种数据较上一年度基本持平。全市毕业学生11548名,学生就业率(含升学)都在98%以上,初次就业月薪金平均在3000元左右。学生对口就业率稳定在99%左右。

3.质量保障措施

3.1.专业布局
       2019年,全市继续实施中等职业学校专业布局调整规划,进一步提升了职业学校专业的做强做优。2019年全市中职学校共开设专业45个,毕业生就业率达到98%以上。
       以我市党的建设高质量推动经济建设高质量“一方案十专案”和“三二一”现代产业体制建设要求,紧密对接产业集聚区发展需求和职业学校发展基础,引导企业、中职学校围绕产业链布局创新链,建立面向市场、优胜劣汰的专业动态调整机制,推进河南省高水平职业学校和河南省职业学校高水平专业群建设,重点打造电子商务、现代物流、纺织服装、制冷、旅游与商贸、机械制造、汽车运用与维修、健康与医药卫生、现代农业等一批具有全市产业特色专业集群建设。深化产教融合、校企合作,新建了一批船舶驾驶、轮机管理、智能机器人、无人机和珠宝首饰加工、康养、新能源汽车等新兴专业。按照“院校组团、专业集群、资源共享、中高衔接”的原则,进一步推进了与省内外中高职院校合作,有效提升了中等和高等职业教育培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等方面的衔接。促进了专业联动发展,整体提升了专业建设质量。
3.2.质量保证
       通过开展中职学校学生技能大赛、中华优秀传统文化大赛、文明风采大赛等活动,多层次多形式的学生大赛,增强了学生的实践操作能力和国学素养,提升了学生综合素质。在全国职业院校技能大赛选拔赛中,我市3名中职学生代表河南省参加了比赛,获得2个第一、1个第三的优异成绩。在2019“淮海职教杯”创业大赛中,我市代表队获一等2名,二等奖4名,三等奖2名。市级比赛中,全市1500名学生参加了32类117个项目的市级决赛,120名学生荣获一等奖。

4.校企合作
4.1.校企合作开展情况和效果
       围绕我市产业体系,立足于服务全市经济社会发展需求,对接各产业集聚区建设需要,全市每月定期召开产业集聚区工作会议,教育部门和职业学校作为成员单位,积极探索“工学交替,校企合作,顶岗实习”的人才培养模式,大力开展订单培养和定向培养,促进教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。
       目前我市开展校企合作的规模企业有60余家,合作形式多种多样。一是启动“现代学徒制”和“工学一体”试点工作。睢县职教中心与立元汽车有限公司开展“现代学徒制”合作,教师到企业实践,企业到学校学习、学生工学交替。二是引企入校共建实训基地。商丘中等专科学校先后与达内时代科技集团有限公司、河南睿控消防培训学校等签订订单式培养合作协议,实现了“工学交替”顶岗实习,既满足了院校自身办学需要,又及时解决了企业用工难题。三是实行“订单”、“冠名”式培养。民权职教中心与广州万宝集团签定承包生产线协议,企业生产线引进校园。夏邑孔祖中等专业学校与郑州美课锐捷集团、北京昌源教育集团共同办学,探索出校企共建“教学工厂式实训基地”的新模式。四是加强校校、校企交流融合。商丘中专先后与河南泛和教育集团、深圳汇邦智能机器人有限公司联合开办船舶驾驶、游轮服务等专业。民权职教中心与河南机电学院联合办学成立制冷技术学院。夏邑孔祖中专先后与许昌影视传媒学院、京东集团、阿里巴巴集团签定联合办学协议。商丘幼儿师范学校与安阳幼儿师范高等专科学校、郑州幼儿师范高等专科学校、商丘工学院联合举办“3+2”学前教育。商丘商贸学校成立“商丘华商职业教育集团”。
       通过校企合作,企业文化融入了学生的学习生活,学生的专业素养和实际操作能力得到了有效提高。校企合作为专业教师提供了全新的教学教研课堂,为学校培养了一支新型的“双师型”师资队伍。校企合作也为企业提供了相应的技术支持、培训支持和人力资源保障,为企业的持续发展提供了动力。
4.2.学生实习情况
       全市各中等职业学校均认真执行国家教育部等部门制定的《职业学校学生实习管理规定》,学生实习情况整体良好,各学校均能积极安排学生参加顶岗实习,并通过顶岗实习培养学生的实践动手能力和综合职业能力。
       市教育行政部门成立了商丘市中等职业学生就业指导中心,县教育行政部门和中等职业学校均成立了就业指导委员会或办公室,认真指导学生实习与就业工作。在学生实习期间,学校组成实习学生管理小组,负责学生实习期间的实习教学管理、生产管理、安全管理、生活指导等工作,实施“三跟踪”(跟踪管理,跟踪服务,跟踪教育)服务。通过“三跟踪”服务,一方面,学校能及时为实习学生解决生活和实习中的困难,让他们能在企业安心实习;另一方面,学校能与企业深入交流,听取企业对学生、对学校的意见和建议,更好地为学生管理和专业建设服务。“三跟踪”服务工作,使得家长放心、学生安心、用人单位称心,实现了学生、学校、企业三方共赢的良好局面。
4.3.集团化办学情况
       根据《国家职业教育发展改革实施方案》和河南省《职业教育发展改革实施方案》和《商丘市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》等有关政策,2019年,推动依托商丘职业技术学院成立现代物流职教集团、依托商丘医学高等专科学校成立康养职教集团、依托商丘师范学校成立学前教育职教集团、依托商丘商贸学校成立商丘华商集团、依托商丘中等专业学校成立新能源汽车职教集团。通过集团引领和辅射,做好集团内中高职院校的衔接、职业院校与企业行业单位的对接、实现资源共享,合作共赢,有办促进全市职业教育的健康快速发展。 


5.社会贡献
       
       各职业学校利用专业和师资优势,积极开展职业培训。通过雨露计划、对口帮扶、社会开放培训、精准扶贫、家政服务、教师培训等多种形式,担负职业教育与社会教育并举的责任。特别是职业教育助力脱贫攻坚成效显著。全市6个贫困县的6所中职学校结合本地实际和学校专业设置,全面参与了本地贫困县的精准扶贫工作。严格学籍管理,扩大培训周期,多形式地开展了有针对性的技术培训。2019年,6所中职学校开设“精准脱贫培训班”41期,在种植养殖、电子商务、家政服务、汽车维护和农业机构使用与维修等专业培训建档立卡贫困人员896人,培训乡村医生、新型农民等2633人次。扶贫先智,通过学习技术帮助其摆脱了贫困,突出了职业教育服务农村服务社会的功能。
6.政府履责  
6.1.经费       
       2019年度全市(不含永城市)中等职业学校国家财政性经费4.88亿元,生均一般公共预算教育事业费9638.9元,比上一年度增长4.66%。
6.2.政策措施
       多次召开市政府常务会议、市长办公会议等,专题研究解决职业教育发展等问题,强有力地推动了职业教育工作。市、县两级制订了一系列加快全市现代职业教育发展的政策措施,为职业教育的发展提供了强有力的政策保障。目前正在研究制定《商丘市职业教育发展改革实施方案》,加强党对职业教育工作的全面领导,建立职业教育联席会议制度,设立职业教育市长质量奖,加强督导评估,强化政府发展职业教育的责任。市人大、市政协也多次组织省市人大代表和政协委员对全市职业教育的发展情况和《职业教育法》的贯彻落实情况进行检查,有力地推动了全市职业教育的快速发展。
       树牢职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位的理念,围绕实现中等职业学校在校生和普通高中在校生比例大体相当的目标,我们采取积极措施狠抓职业教育规模发展。市教体局成立了全市高中阶段招生工作领导小组,统筹协调全市中等职业学校和普通高中招生工作,一方面严控普通高中录取。在每年的普通高中招生工作中,严格执行“三限政策”,严格控制普通高中招生数量,设立普通高中录取的最低分数线并逐年适当提高。

7.特色创新
       柘城县职业教育中心深化校企合作,实施产学一体人才培养模式。为深化校企合作,创新人才培养模式,实施具有现代学徒制式的“2+2+N”人才培养模式。2019年,学校与京东电商集团在电子商务——客服专业方向进行“双主体”、“双导师”育人和多元评价的人才培养模式。其基本模式如下:
合作思路:京东校企合作项目是前沿电商运作模式及热点业务群体相结合、线上线下资源互动整合,运用校园全实体系统的搭建实现行业运作在校内的全面呈现。项目结合学校实习实训、创新创业、项目申报、专业建设、教学科研等需求,真正做到企业与学校资源共享,获得“产学研”相结合的多赢途径。加强校企合作,校企双方互相支持、相互渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享,共同培养技能人才。
合作模式:实施校企双主体、企业师傅和学校教师共同育人及教师、学生、育人、“2+2+N”人才培养模式。
基本做法:(1)共建课程,共同开发人才培养方案,制定课程标准,共同开发衔接课程和校本课程,按照专业职业岗位需要的高素质技术型人专门才的要求,构建培训内容。(2)共同管理,学校不仅与京东电商集团协商共同构建课程,在管理上也强化合作,按照企业要求,依据企业文化构建管理模式,实现培训与岗位的无缝对接,让学生在学习期间就形成与企业员工相同的观念。(3)基地共建,按照校企合作模式要求,按照生产性实训基地建设,由学校提供场所、企业提供设备建设生产性实训场所。(4)人才共育。由学校负责基础课程的教学,企业进行实战型专业课程的教学,校企共同担负人才培养任务。

8.学校党建工作情况

      全市各中等职业学校始终把政治建设摆在首位,确保职业教育改革发展正确方向。各级党组织能够严格按照要求,扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动,组织广大党员干部教职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列讲话,认真讲好专题党课,深入开展研讨交流,推进新思想进教材、进课堂、进头脑,教育引导广大师生树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做好“两个维护”,进一步坚定理想信念,提高党性修养。切实抓好基层党建工作,认真落实党建工作责任,以加强服务型党组织建设为抓手,全面抓好了制度建设、阵地建设、台账建设,严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度,切实打牢基层组织建设基础。
       全市职业学校深入推进全面从严治党,各级党组织认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,坚持把党风廉政建设与教育教学各项工作同部署、同落实、同考评。组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和各级要求,不断加强党的纪律建设、作风建设和廉政建设,坚持开展“廉政文化进校园”活动,不断增强了广大党员干部的廉政意识和拒腐防变能力。


9.主要问题
 
9.1.经费投入不足
       我市经济条件差、财政紧张,市县两级政府对职业教育的投入与需求相比仍显不足,中等职业教育专项资金非常少,学校的实习实训基地和教学设施还相对匮乏,远远不能满足发展的需要,学校服务我市经济发展的能力有待提高。 
9.2.专业教师缺乏
       随着职业学校办学规模的扩大和专业设置的调整,专业课教师数量不足,结构不太合理,特别是“双师型”教师非常缺乏,受编制限制,一些学校多年来未引进专业课教师,只能采取转岗、培训或临时聘请的方式,弥补专业课教师不足,全市中职学校教师队伍结构性缺编,严重制约了教学质量的提高。
9.3.职业教育社会认知度低,重普教、轻职教现象普遍存在
       群众对职业教育的认可度不高,对职业教育存在比较大的偏见,尤其是城区内学生更愿意选择普通高中。由此导致招生难度大,招生费用越来越高,招生时间长,在一定程度上影响了正常的教育教学。

10.改进措施  
10.1.加强宣传引导,提高对职业教育的认识。
       职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。大力发展职业教育是“质量兴国”、“质量强市”的重要基础,大批优质职高技能人才,是转型发展的重要人力支撑。强抓“加快发展商丘区域中心城市”机遇,引导全社会必须进一步重视职业教育发展,形成合力,使我市职业教育得到健康持续发展。加大宣传力度,创新宣传模式,引导社会、企业及广大学生、家长树立正确的用人观和择业观,为职业教育发展创造良好的社会氛围。 10.2.强化师资队伍建设,提高师资教学水平        利用好国家、省关于职业教育发展改革的大好政策,通过“引进来”和内部挖潜,扩充专业课教师和双师型教师数量,提高专业课教师的比例。完善职业学校教师管理,职业学校可在教职工总额中安排一定比例或通过流动岗位等形式,利用好兼职教师特聘岗计划,面向社会和企业聘用经营管理人员、专业技术人才、高技能人才等担任兼职教师。兼职教师经费补贴额度依据职业学校实际缺纺数量和教师平均工资标准核定,由各级财政足额拨付到校。二是加强“双师型”教师队伍建设,评选、认定一批职业教育教学专家、教学名师,建设一批省、市级“双师型”名师工作室和技能大师工作室、教师技艺技能传承创新平台。三是通过举办和参加不同角度、不同层次的培训、比赛和学习,不断提高教师业务素质,逐步提升全市的中等职业学校的教育教学质量。
10.3.优化专业设置,提升服务能力
       根据全市产业结构调整和经济社会发展,合理规划,科学布局,及时调整和优化专业结构,降低学校专业设置的趋同性。通过规划职教园区,组建职教集团,优化资源,支持学校差异化、特色化发展,努力提高专业建设水平。完成好河南省高水平职业学校和高水平专业群建设任务,加强骨干示范专业建设,鼓励全市中等职业学校创办与地方经济联系紧密的特色专业,做大做强示范、特色品牌专业,逐步形成特色专业群,不断增强综合竞争力。
10.4.加强组织领导,建立督导考核机制
       全市各级政府切实履行发展职业教育的主要责任,着力营造制度环境、制定发展规划,改善基本办学条件、加强规范监督指导等深化重要领域和关键环节的改革,切实解决职业教育发展中的问题。建立职业教育联席会议制度,健全职业教育定期督导评估和专项督导制度,加强对政府及有关部门履行发展职业教育职责的督导,建立督导报告公示制度。市政府加强对各县(区)政府(管委员)和市直有关部门推进职业教育改革创新情况、完成省市共建品牌示范学校和高水平群建设、职业教育经费投入和引导社会力量办学等情况进行督导,督导评估结果作为县(区)政府(管委会)年度考核的重要依据。

 2019年3月10日 


 
 

 
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